Текст законопроекту «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо забезпечення національної інформаційної безпеки та права на доступ до достовірної інформації», оприлюднений для обговорення Міністерством культури, молоді та спорту, викликав значний суспільний резонанс, у тому числі міжнародний.

У зв’язку з цим Рада вивчила текст законопроект та прийшла до висновку, що його зміст не відповідає основній заявленій меті – боротьбі з дезінформацією в інформаційному просторі України в умовах агресії Російської Федерації. Натомість він у першу чергу серйозно звужує свободу слова в країні, сприяє самоцензурі журналістів та звужує їх права.

Спираючись на експертизу медіаюристів ГО «Платформа прав людини» та ГО «Лабораторія цифрової безпеки» Рада дійшла висновку і вважає неприйнятними такі ініціативи:

— введення кримінальної відповідальності для журналістів. Кримінальна відповідальність за поширення дезінформації не враховує ступінь суспільної небезпеки при визначенні санкцій за вчинення злочину, а запропонований процесуальний запобіжник у вигляді звернення до ЄСПЛ за консультативним висновком, може виявитися неефективним;

— надмірні та непропорційні адміністративно-правові санкції, передбачені змінами до закону «Про інформацію», які можуть застосовуватися до необмеженого кола осіб, і які фактично повертають до українського законодавства штрафи за дифамацію;

— втручання держави в питання саморегулювання журналістів. Детально регламентоване на рівні Закону саморегулювання журналістів з юридичною відповідальністю за порушення етичних стандартів не відповідає міжнародним підходам та практикам, а також сприятиме посиленню само цензури в середовищі журналістів;

— штучний розподіл журналістів на «професійних» та просто «журналістів». Різний обсяг прав та гарантій для них з боку держави порушує конституційну заборону на обмеження у правах за належність чи неналежність до 2 громадських організацій (частина 4 статті 36 Конституції України), є непропорційним обмеженням свободи слова (стаття 10 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод) та може тлумачитись, як примусова участь в об’єднанні та порушення стандартів щодо свободи асоціацій (стаття 11 Конвенції);

— той факт, що діяльність Уповноваженого з питань інформації (нової інституції, яка має з’явитися, якщо буде прийнятий цей законопроект) спрямована на обмеження права на свободу вираження поглядів, а не на захист конкретних інформаційних прав громадян; процедура формування, статус та функції Уповноваженого не відповідають вимогам Конституції України;

— заборону анонімного поширення інформації.

Рада поділяє стурбованість щодо цього документу разом із українськими журналістами, представниками громадянського суспільства та міжнародними організаціями. Тому Рада звертає увагу Президента України, Уряду та Верховної Ради на неприйнятність прийняття закону в такому вигляді, а також закликає Міністерство культури, молоді та спорту не вносити даний текст законопроекту на розгляд Кабінету Міністрів України, як такий, що не відповідає вимогам Конституції України, а також міжнародним практикам.

Попри те Рада розуміє усі виклики, які стоять перед Україною в площині інформаційної безпеки, поділяє стурбованість з приводу поширення дезінформації країною-агресором або її симпатиками на території України. Тому Рада рекомендує Міністерству культури, молоді та спорту в найкоротші терміни створити робочу експертну групу, завданням якої мало би бути вироблення ефективних інструментів протидії дезінформації в українському інформаційному просторі. Рада також звертає увагу Міністерства, що такі інструменти не обов’язково потрібно шукати лише в законодавчій площині, а закликає застосувати комплексний підхід до протидії дезінформації з боку Російської Федерації.

ІНШІ ПУБЛІКАЦІЇ

Залишити свій коментар

*

*

Отримати юридичну допомогу

Ваше звернення прийнято і буде оброблено протягом 24 годин. Всього найкращого!

ID Вашої заявки:

Перевірити статус можна за посиланням

* щоб додати кілька файлів - виділіть їх всі разом і натисніть додати (відкрити). По одному файли не прикріпляються!
* обов'язково прикріпіть документи, якщо справа - захист в суді або допублікаційна експертиза Натиснувши кнопку Відправити Ви даєте згоду на обробку своїх персональних даних